以

政

務(wù)

公

開

助

力

穩(wěn)

增

長

1

加強預(yù)期引導(dǎo)

加強財政、金融、就業(yè)等政策解讀信息公開，深入解讀政策背景、依據(jù)、目標任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，及時準確傳遞政策意圖。加強輿情收集研判，對涉及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息主動發(fā)聲，解疑釋惑。

發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳

召開季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會，及時發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標數(shù)據(jù)。

發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、新聞辦

做好重大政策措施落實情況跟蹤審計、財政預(yù)決算執(zhí)行情況審計以及部分企業(yè)財務(wù)收支審計和重點專項資金審計結(jié)果及其整改情況公開，加大問題典型和整改典型公開力度，以公開推動問題的整改，促進政策落實。

審計廳

2

推進減稅、降費、降低要素成本信息公開

在政府網(wǎng)站集中發(fā)布減稅降費政策措施及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，并積極利用新媒體主動推送。及時發(fā)布我區(qū)行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，并實時更新。公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執(zhí)行落實情況。適時公布階段性降低社會保險費率的執(zhí)行情況和實際效果，定期公布參加社會保險情況。

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、國稅局

3

推進重大建設(shè)項目和公共資源配置信息公開

制定全區(qū)重大建設(shè)項目批準、實施以及公共資源配置領(lǐng)域信息公開的指導(dǎo)意見，明確公開的主體、范圍、程序等。圍繞易地扶貧搬遷、交通、水利、農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)環(huán)保等建設(shè)項目，做好審批、核準、備案等結(jié)果公開。依法及時公開公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息等，推進公共資源配置全流程公開。

發(fā)展改革委

4

推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開

公開PPP相關(guān)政策文件、項目進展、專家?guī)斓刃畔ⅲ龊庙椖繙蕚洹嵤┑入A段信息公開工作，加大對社會資本參與方式、項目合同和回報機制等內(nèi)容的公開力度。

發(fā)展改革委、財政廳

以

政

務(wù)

公

開

助

力

促

改

革

5

推進“放管服”改革信息公開

深化各級政府及其部門權(quán)責清單公開工作，根據(jù)權(quán)責事項取消、下放、承接情況進行動態(tài)調(diào)整，并在各級政府網(wǎng)站制作專欄集中發(fā)布，積極開設(shè)意見建議在線反饋功能。

審改辦

投資核準事項清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要集中發(fā)布。

審改辦，發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、工商局

公開政策性文件的修改、廢止、失效等情況，并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。

法制辦

年內(nèi)要實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標，要統(tǒng)一公布本級隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。

法制辦、工商局

推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作，通過各級政府網(wǎng)站集中全面公開；要建成自治區(qū)級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)先推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng)，加快實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。

發(fā)展改革委會同相關(guān)部門落實

6

推進國資國企信息公開

依法依規(guī)公開國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況，國有資產(chǎn)保值增值情況，企業(yè)改革重組結(jié)果，負責人重大變動、年度薪酬，以及企業(yè)履行社會責任重點工作情況。監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。

國資委

7

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開

做好農(nóng)牧產(chǎn)品價格信息公開工作，及時發(fā)布價格信息供需平衡表。進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)牧業(yè)補貼、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)等政策措施。及時公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進展情況。

發(fā)展改革委、農(nóng)牧廳

8

推進財稅改革信息公開

加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對推進營改增舉措的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，公開政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強化監(jiān)督。推進預(yù)決算公開，各級政府特別是地（市）、縣（區(qū)）級政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。

財政廳、國稅局

以

政

務(wù)

公

開

助

力

調(diào)

結(jié)

構(gòu)

9

推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開

圍繞支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，加大政策及其執(zhí)行情況公開力度，及時發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

10

推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開

利用本級政府網(wǎng)站，集中發(fā)布化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并在“信用西藏”網(wǎng)站同步發(fā)布。

各地（市），發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委

11

推進消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開

定期發(fā)布消費市場運行情況分析報告，重點公開與群眾密切相關(guān)的消費品、旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況，引導(dǎo)消費升級。

商務(wù)廳、工商局

推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標準、程序和結(jié)果公開。推動推薦性地方標準公開。做好執(zhí)法專項行動信息公開，發(fā)布自治區(qū)知名商標品牌信息，公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況，促進中高端產(chǎn)品供給。及時公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開工作，加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為的公開力度。

工商局、質(zhì)監(jiān)局

以

政

務(wù)

公

開

助

力

惠

民

生

12

推進扶貧脫貧和社會救助信息公開

圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開力度。貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。

扶貧辦

進一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

民政廳

13

推進環(huán)境保護信息公開

通過新聞發(fā)布會及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的地（市）名單。持續(xù)推進集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺，集中發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。

環(huán)境保護廳

及時公開全面推行“河長制”工作實施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。

水利廳

以

政

務(wù)

公

開

助

力

惠

民

生

14

推進教育領(lǐng)域信息公開

做好高等教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面的信息公開工作，推進畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開年度報告公開，加大教育督導(dǎo)評估監(jiān)測報告發(fā)布力度。有序公開全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認定等重點工作進展情況。推進義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開，縣級政府要公開義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，多渠道、多方式做好政策解讀工作。

教育廳

15

推進衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開

推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作，提升公開實效。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀問題處理結(jié)果公開機制，改善群眾就醫(yī)感受。

衛(wèi)生計生委

16

推進食品藥品安全領(lǐng)域信息公開

公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況。強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開機制，增強公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識的便利度。做好藥品監(jiān)督檢查信息公開，及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。

食品藥品監(jiān)管局

以

政

務(wù)

公

開

助

力

防

風(fēng)

險

17

圍繞防范金融風(fēng)險推進公開

注重金融領(lǐng)域特別是資本市場政策制定過程中的意見征集、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)的政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重發(fā)揮主要新聞媒體的作用，及時回應(yīng)輿情。

財政廳、國資委、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局

18

圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開

建立房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，及時公開房地產(chǎn)有關(guān)政策。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開工作，進一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

及時規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

國土資源廳

19

圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開

切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息。落實好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會公布。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開。

安全監(jiān)管局

強

化

工

作

保

障

20

健全領(lǐng)導(dǎo)機制

健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立重大問題處理和工作推進長效機制。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

21

加強機構(gòu)建設(shè)

結(jié)合實際設(shè)置工作機構(gòu)，有條件的要及時成立專門工作機構(gòu)，暫時難以設(shè)置專門工作機構(gòu)的，要加強力量配備，保持工作連續(xù)性，對工作人員發(fā)生變動的，要及時調(diào)整補位。建立權(quán)責明確、分工負責、協(xié)同配合的運行機制，理順工作關(guān)系，形成工作合力，保障政務(wù)公開工作順利開展。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

增

強

公

開

實

效

22

落實“五公開”工作機制

年內(nèi)要完成決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（統(tǒng)稱“五公開”）納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動態(tài)擴展機制等工作，探索制定主動公開基本目錄，穩(wěn)步有序拓展公開范圍。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。

進一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，要及時公開，接受群眾監(jiān)督。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

23

健全解讀回應(yīng)機制

按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。出臺重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

增強政務(wù)輿情回應(yīng)工作的及時性和針對性，嚴格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，落實通報批評和約談制度，確保回應(yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。

24

加強政務(wù)公開平臺建設(shè)

各級政府辦公廳（室）要切實履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責任，建立政府網(wǎng)站日常監(jiān)測及抽查制度，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，提高政府網(wǎng)站的權(quán)威性。推進政府網(wǎng)站集約化，對保障不力的要關(guān)停上移，切實提高管理水平。

各地（市）

用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求，積極推進政府公報同步上網(wǎng)，加快歷史公報數(shù)字化工作。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門

25

依法規(guī)范依申請公開工作

依法穩(wěn)妥辦理政府信息公開申請，建立健全申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)制度規(guī)范，保障公眾合理的信息需求。切實做好依申請公開答復(fù)工作，嚴格按照法定時限答復(fù)，增強答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟渠道，答復(fù)形式要嚴謹規(guī)范。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當主動公開。

各地（市），自治區(qū)有關(guān)部門