為進(jìn)一步統(tǒng)一協(xié)調(diào)林周縣神秘樹林景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)計劃，推動景區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，我局組織編制完成了《林周縣神秘樹林景區(qū)策劃概念性規(guī)劃》并通過了縣委、縣政府論證審定。

一、編制程序符合要求

《策劃概規(guī)》于2025年1月啟動了起草編制工作，先后向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（中）直相關(guān)部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)征求了6次意見建議、召開專家意見咨詢會1次，文旅局內(nèi)部召開集中研討3次，收集到反饋意見20余條，采納了20條具體意見，并按照相關(guān)意見逐一完善最終定稿。編制及成果過程符合相關(guān)管理程序要求。

二、編制內(nèi)容達(dá)到要求

《策劃概規(guī)》主要內(nèi)容分為“發(fā)展戰(zhàn)略、布局規(guī)劃、項目建設(shè)、運營實施”四大板塊。在“發(fā)展戰(zhàn)略”方面，提出神秘樹林景區(qū)提升改造實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)的“雙贏”。在“布局規(guī)劃”方面，融合“優(yōu)化整體景區(qū)動線，聯(lián)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展”的理念，提出“一帶三片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)。在“項目建設(shè)”方面，從“生態(tài)保護(hù)與開發(fā)平衡”、“文化體驗與產(chǎn)品設(shè)計”、“社區(qū)參與鄉(xiāng)村振興”方面構(gòu)建全息林卡休閑旅游項目業(yè)態(tài)。運營實施”方面，強調(diào)規(guī)劃統(tǒng)籌剛性、責(zé)任壓實、資金保障；提出“生態(tài)為基、文化為魂、社區(qū)為本”為核心，引進(jìn)社會資本，構(gòu)建“政府指導(dǎo)、公司主體、社區(qū)參與”的開發(fā)模式。規(guī)劃調(diào)研深入，分析詳細(xì)，目標(biāo)明確，體系規(guī)范，基本達(dá)到專項規(guī)劃的編制要求。

三、編制目標(biāo)明確

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)作用，以改革創(chuàng)新為動力，完善體制機制，優(yōu)化旅游空間結(jié)構(gòu)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。《林周縣神秘樹林景區(qū)策劃概念性規(guī)劃》旨在打造“神秘林海·藏地林卡”主題品牌，將景區(qū)打造為拉薩林卡經(jīng)濟(jì)新坐標(biāo)、拉薩鄉(xiāng)村振興農(nóng)旅融合示范區(qū)、拉薩全息林卡生活休閑勝地；以鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶為紐帶，神秘樹林核心游覽區(qū)為核心、聯(lián)動森林濕地游樂區(qū)和藏鄉(xiāng)鄉(xiāng)村休閑區(qū)一體化發(fā)展的大格局；以4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造完善的旅游配套體系，創(chuàng)造完善的“食住行游購娛”體系。通過“分區(qū)管控、文化活化、收益共享”三大抓手，推動生態(tài)保護(hù)與文旅經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

四、評估結(jié)論

本規(guī)劃充分考慮了景區(qū)的實際與長遠(yuǎn)利益，也符合林周縣廣大人民的實際利益。各項專題研究詳實，為規(guī)劃成果的提煉和政策建議的響應(yīng)奠定了扎實基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制的過程中堅持公開透明，媒體輿論正面，引發(fā)社會風(fēng)險事件的可能性較少。綜合評價該項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險等級為低風(fēng)險。

綜上所述，《林周縣神秘樹林景區(qū)策劃概念性規(guī)劃》已完全具備應(yīng)有的基礎(chǔ)和條件，建議進(jìn)一步報批審核規(guī)劃項目落地保障要素的合法合規(guī)性后，按照要求進(jìn)一步組織后續(xù)深化設(shè)計及相關(guān)工作。 

林周縣文化和旅游局

二0二五年六月十日