(一)理念援藏

“理念援藏”是蘇州援藏工作的重要組織部分,是指注重運用蘇州發展中創造出來的先進理念,一方面與林周實際相結合,不斷探索新思路、謀劃新發展、打開新局面,促進林周經濟社會更快發展;另一方面,通過加大宣傳力度,以言傳身教的方式,帶動和影響林周當地干部職工更新觀念,以思想大解放推動經濟社會大跨越、大發展。

20年來,歷任蘇州援藏干部進藏后,都通過深入基層調研走訪,與廣大基層干部群眾面對面交流,調研足跡遍布各鄉鎮,掌握詳實的第一手資料;專門成立援藏干部臨時黨支部,主動學習西藏的風情民俗,迅速、主動融入林周;堅持以城鎮建設為突破口,完善縣城功能設施、擴大城鎮規模,提高縣城經營管理水平和服務帶動能力,以縣城發展輻射鄉鎮發展,全面提升全縣經濟社會發展水平;堅持把保障和改善民生擺在突出位置,項目、資金向民生領域傾斜,改善群眾生產生活條件,讓各族群眾共享發展成果;堅持把提高產業發展水平作為關鍵,充分發掘經濟發展的優勢和潛力,規劃并實施特色產業發展項目,不斷提高產業發展水平和生產經營效益。

援藏干部們能堅持經營城市的理念,在縣城規劃用地范圍內實施土地儲備。2006年,林周縣在拉薩市率先推出縣城商業用地一律實行公開的“招、拍、掛”制度。

2007年,林周縣人民檢察院更新援藏模式,與昆山市檢察院在林周縣中學舉行了愛心助學(捐贈)啟動儀式,向該校初二二班的50名同學捐贈了2臺電腦和大量學習用品、課外讀物、體育用品等教學用具。

2014年,林周縣組建了城投公司,有序推進土地資源開發利用,提高經營運作土地經濟效益。

蘇州市工商聯為進一步擴大援藏成果,全面提高林周縣工商聯工作水平,借助援藏平臺,于2016年12月19日,由林周縣政協主席格桑次仁帶隊一行11人赴蘇州市交流對接。

(二)交流對接

自1995年蘇州市對口支援林周縣以來,兩地交流日益緊密,合作領域不斷拓展,結下了非常深厚的感情。蘇州市委、市政府始終高度重視對口支援林周工作,將其作為一項重要的政治責任和一份光榮的歷史使命。雙方“結對”23年間,蘇州市先后派出了8批46名援藏干部(含19名專業技術援藏干部)赴林周開展工作。歷任蘇州援藏干部牢記使命、履職盡責、無私奉獻,充分發揚“老西藏精神”““兩路”精神”和“三有四不怕精神”,堅持以“蘇州理念”深耕雪域高原,努力建設好、發展好、穩定好自己的“第二故鄉”,為推動林周經濟社會發展作出了積極的貢獻。

一是以保障改善民生為重點,增強對口援藏實效。蘇州將繼續堅持民生優先原則,推動援藏資金更多地向民生領域傾斜,進一步加強基礎設施建設,持續加大教育、衛生援助力度,不斷改善群眾生產生活條件,讓更多的基層群眾在援藏工作中得到實惠,進一步提高群眾對援藏工作的認同感和獲得感。二是以增強發展能力為根本,提升產業援藏水平。堅持“支援”與“互利”、“輸血”與“造血”并重,把產業發展作為優先目標,充分發揮林周自身特色優勢,在農牧業發展、礦產資源開發、旅游業發展等方面進行積極探索,努力實現經濟總量與發展質量同步提升,走出一條符合林周實際的產業化發展路徑。三是以適應林周需求為導向,突出人才援藏理念。充分利用蘇州教育資源和各種人才培育平臺,緊貼林周經濟社會發展需求,加大干部人才培訓輸送力度,堅持主體培訓與專題班次相結合、理論培訓與掛職鍛煉相結合、“請進來”與“走出去”相結合,協助抓好各級領導干部、創新創業人才、公共服務領域人才“三支隊伍”培訓,為林周經濟社會發展提供智力支撐。四是以促進民族團結為目標,豐富交流合作內涵。認真貫徹執行黨的民族政策,尊重各民族文化和風俗習慣,維護少數民族群眾合法權益,廣泛開展民族團結宣傳教育,推動雙方干部群眾“結對子、結親戚、交朋友、手拉手”,開展多層次、多方式、多形式的走訪互動,拓寬對口交流、結對共建、考察學習內涵,不斷加深兩地之間、各民族之間的感情,提高兩地互利合作水平。

機關工作方面  1.依托蘇州市對口幫扶工商聯平臺,通過“掛職”培訓,每年為林周縣工商聯機關干部組織一次掛職培訓。主要學習內地工商聯先進的工作經驗。2.邀請蘇州對口幫扶單位及企業商會協會,考察調研林周縣現狀,針對問題制訂發展規劃。利用當地的地理優勢和豐富資源,加強資源對口銜接,做大做強企業產業項目。

企業工作方面  1.通過對口幫扶,采取“請進來”,“走出去”的方式,通過企業間觀摩交流、學習考察等多種形式,加強對林周縣非公經濟人士的培訓,主要對企業合理運作、團隊培養、財務管理、以及發展傾向等幫助非公企業業主和管理層提升素質,更新理念,著力打造一支高素質的企業家隊伍。2.產品宣傳方面。依托蘇州各種博覽會,展覽會、交流會等大力宣傳推介林周特色產品。

光彩事業方面  1.依托蘇州企業商會、協會捐助,壯大林周縣光彩事業基金,積極參與林周縣社會扶貧。2.依托蘇州企業商會協會捐助,加強林周縣教育、醫療、農村基礎設施等方面的建設。

2017年9月11日,蘇州常熟市委常委、常務副市長沈曉東率常熟市黨政代表團一行赴林周縣考察交流并召開座談會。座談會上,格旦次仁代表林周縣委、縣政府向考察團一行作了簡要介紹。潘志嘉從“開展兩項調研”既對林周縣域基本情況調研、對“十二五”援藏項目實施情況調研,“啟動兩個規劃”既熱振旅游度假區開發規劃和林周縣域總體規劃修編,“落實兩項責任”既抓好援藏項目主體責任、切實履行好分管責任方面詳細介紹了蘇州市第八批援藏干部到林周開展援藏工作情況;并從“兩聚”即聚力脫貧攻堅、聚焦援藏主業,“兩加”即加快協作對接、加強自我管理方面對做好下一步援藏工作計劃進行了匯報。

2017年11月14日,林周縣代表團在蘇州市參觀了善耕開放式校史館,縣教育局局長邊巴次仁與姑蘇區文教委鄭云副主任就兩地的教育現狀進行了相關的交流,蘇州市部分學校校長也應邀參加了座談。

2017年11月,在蘇州闊地教育隆重舉行了“蘇州-林周名校網絡課堂”捐贈儀式。是“林周-蘇州”打造發展共同體、邁向新未來的歷史標志,是雙方優質教育共建共享、互聯互通的重要開端,獲得了兩地教育主管部門的積極響應和大力支持。

(三)輸血援藏

林周縣衛生局邀請援藏專家組到北部三鄉衛生院進行業務指導工作,提高基層醫療衛生服務水平。專家與衛生院相關醫護人員進行交談,對該醫院技術設備、服務水平、業務開展等各方面情況進一步了解,并就醫院未來發展趨勢互相交流了意見。專家到衛生院到門診、住院部、護理進行現場業務指導,對用藥治療、臨床表現、輔助檢查及治療等方面進行了全面的闡述,對治療室的布局、急救藥品器材登記、紫外線消毒監測、醫療廢棄物的處置等進行了詳細講解和現場指導,并給予了中肯的建議,把最新的理論知識毫無保留地傳授給衛生院,給該院醫護人員帶去了新鮮的、前沿的醫學知識,開闊了視野,使大家受益匪淺。

蘇州衛生援藏工作在江蘇省委、省政府及蘇州市委、市政府的高度重視下,從2007年開始,江蘇省衛生系統與林周縣衛生系統開展了對口支醫工作。八年來,江蘇省衛生廳歷屆領導、各市及縣市衛生局、各市屬醫院的領導都十分重視此項工作,每年精心安排,認真組織,積極選派醫護人員進行深造,并采取項目帶動、技術援助、智力支持、接收進修等多種方式開展對口合作。每年江蘇省選派優秀的各家醫院骨干的專家(2-3名)到我院進行支醫工作,他們克服高原環境氣候,忍受背井離鄉之苦,始終把工作放在第一位。

 林周縣人民醫院是于1993年原澎波農場醫院的基礎上,擴編為林周縣人民醫院,也是全縣唯一的一級甲等醫院.醫院總面積近2萬平方米。現有法定床位30張,實際開放40張;全院正式職工70人,其中副高職稱1人、中級職稱16人;碩士學位1人、本科學歷28人、大專26人;科室分為行政科、臨床科(內兒科、外科、五官科、婦產科、藏醫科)、醫技科(檢驗科、放射科、心電圖及B超科)、藥劑科、手術麻醉科;承擔全縣九鄉一鎮的醫療,科研、教學、計劃生育技術服務、藏醫藏藥等工作。年門急診4萬人次左右,其中急診8千人次左右,年住院病人1千人次左右;年手術室內手術 150人次左右,小手術近1500人次。年住院病人治愈率 55%左右、好轉率30%左右 、病床使用率80%左右。每年開展全民體檢活動(全縣總人口60727人)。特色專科方面:為了發揮藏醫科專業特色,醫院購置電子藥浴熏箱(局部、全身、傳統、水浴),進一步發展了住院藥浴業務,藏醫科年住院病人100多人次。年理療(針灸、按摩、推拿、烤電等)病人近2千人次,并開設了康復室。有藏醫藥房,建設了藏醫藥文化室、制劑室。在臨床治療中對于骨關節疾病、慢性疾病有了一定療效,深受廣大患者的信賴。

捐贈了先進醫療設備,同時在技術援助方面完成了大量手術,填補了林周縣人民醫院多項技術空白。

軟件建設  內地援藏對口單位先后選派醫療隊11批次,共計32人,在藏工作時間365天/人,培訓人員4886人次,門急診病人10000多人次。通過援藏渠道我院先后選派11名骨干醫護人員到江蘇不同醫院進行深造,在各自的領域上取得了一定的成績,開闊了眼界。

硬件建設  通過援藏渠道新建了門診大樓、先后捐贈了彩超、全自動生化分析儀、電子胃鏡、口腔綜合治療儀、CRX光機、全麻呼吸機、多功能高頻電刀、胎心監測儀、多媒體投影機一套等先進醫療設備。近八年來資金及設施設備各方面總投資500萬元左右。

援藏專家耐心傳授手術技術操作,并指導手術先后共計700臺左右(包括膽囊切除、膽總管探查術、甲狀腺瘤切除術、無張力斜疝修補術、腹腔巨大囊腫切除術、子宮脫垂修補術、子宮次全切術、剖腹產術、胃穿孔修補術等)填補了我院多項技術空白。在日常工作中認真講解理論知識,并親自指導查房,分析疑難病例等多種方式講解理論知識。講座70多次,如:一些常見病的診治、小兒腹瀉治療和用藥特點、心血管病的診治、外科的基本技能、心肺復蘇演練、急救拉練、護理基礎操作等,從而提高他們的業務水平。歷來援藏醫生同當地干部群眾一樣為社會奉獻愛心,關注弱勢群體,捐款捐物,積極參加下鄉巡診義診,共計60多次,免費為老百姓看病送藥,主動給老百姓及駐村工作組人員進行免費體檢、健康指導、送醫送藥。

    (四)造血援藏

1.“一鄉一品、八個片區”

2004年,作為西藏第二大農業縣,在提高農牧業生產經營效益上,援藏干部提出“一鄉一品、八個片區”的特色農牧業發展思路,修建了農畜產品交易中心。采取了一系列措施進行引導、扶持,提出了“政府引導、示范帶動、市場運作、百姓參與”的十六字特色產業指導原則,使林周特色產業發展有了一個良好開局,為特色產業發展明確了方向。蔬菜大棚種植業初見成效,農林科技示范園還成功實施了食用菌栽培,生產的食用菌上市后供不應求,在農林科技示范園的示范帶動下,全縣共建成蔬菜大棚50余座。全縣的養鴨規模就達15萬羽,共有119戶群眾參與了養鴨,其中5000羽以上的點就有14個。2005年,作為西部最大鴨業生產加工企業的成都豐豐食品有限公司與林周簽訂了合作協議,幫助林周提供鴨苗、技術和解決市場銷售問題。